在輪胎標簽法實施了6年之后,歐盟正在對標簽法進行修訂,目前歐盟委員會已提出新的輪胎標簽法草案,該草案尚需歐盟議會和理事會的批準。歐洲輪胎和橡膠制造商協會(ETRMA)秘書長Fazilet Cinaralp透露,歐盟或將在2020年6月份開始正式啟用新標簽法,未來歐盟輪胎市場將進入新舊標簽制度的轉換期,這將影響歐盟所有的輪胎供應商和出口歐洲的輪胎制造商。這是記者在6月13日于合肥舉辦的2018全球輪胎技術論壇上獲得的信息。
歐盟輪胎標簽法的實施情況
歐盟的輪胎標簽制度是2012年建立的,目前已經實施了6年。相比冰箱貼標簽已經實行15年,輪胎標簽還是很年輕的工具。那么,輪胎標簽在歐洲的實施效果如何呢?為此,ETRMA進行了一個評估,并在2017年底完成了該評估。
Fazilet Cinaralp介紹,2012年,歐洲市場C級以下的輪胎占到96%,2018年下降到82%;目前A-A-1 (滾阻-濕滑制動-噪聲)級輪胎占比較低,僅為0.3%,還有很大的增長空間。由于標簽法的實施,輪胎制造商在設計輪胎時高度關注安全和環保效益,大大提高了輪胎的安全性能。
此外,隨著輪胎標簽的推出,市場上不斷出現新的輪胎品牌。在歐洲市場中,有400多個歐洲品牌和國際品牌,其中超過20%是新品牌。這些新品牌在低價格輪胎中占比較大,它們更多地關注低價輪胎的需求。為此,在歐洲市場仍有很多領域需要得到進一步的改進。
歐盟對輪胎市場的監測結果
Fazilet Cinaralp介紹,2015年,歐盟各成員國政府針對歐洲輪胎市場推出了MSTyr15聯合執法行動,這是由歐盟提供資金支持的項目,目的是了解歐洲市場輪胎的合規情況,目前該行動剛剛結束。
在這次市場監測過程中,主要關注的是乘用車,其中大多數輪胎為夏季胎,共8774條;但是在北歐也涉及一些冬季胎,共計3164條。
通過網站監測分析2879條輪胎,反映出的問題包括,在涉及到制造商、經銷商、進口商等不同層級文件審核的747項要求中,有10%的案例沒有收到文件,超過40%的文件交付超過了所劃定時間界限的2周。所以對于新的輪胎標簽來說,也需要解決這些技術文件是否可以更加連續提供可用性的問題。就測試而言,輪胎濕滑性能的測試出現了一些混淆之處,所以濕滑性的測試方法要依據ECE117法規。
網站的檢查結果,有627條輪胎不合規,其中有一半沒有貼標簽,沒有形象圖或者信息錯誤,沒有連接到歐委會的網站等。對輪胎店鋪的檢查,有565例不合規,其中包括沒貼標簽或者標簽格式錯誤、標簽信息不完整、標簽不容易被看到等。
對輪胎的測試結果,共測試131條輪胎,有16條輪胎濕滑制動性能不合規,約占12%;有19條輪胎不符合滾動阻力的要求,占14.5%。
Fazilet Cinaralp說,對此次執法行動的結果進行分析,歐盟認為,市場參與者的接受程度非常重要,要通過聯合行動提高消費者的意識。此次活動中,在超過1700個型號的輪胎中,有30%以上是經營者自愿采取措施的。她認為,輪胎有改進的空間,對已發現的問題,比如在輪胎商店或者網站上的信息正確性和技術文件的可靠性、實用性和完整性等也是一個挑戰。為此,歐盟未來將加強對市場的監督檢查。
Fazilet Cinaralp還特別表示,非常高興中國有綠色輪胎安全周這樣的活動,中國橡膠工業協會在這方面取得了非常好的進展,所以在歐洲還要進一部開展活動,提高消費者的意識。
新標簽法對制造商的影響
據了解,5月17日,歐盟委員會發布了修訂第1222/2009法規提案(即新的輪胎標簽法草案),修訂內容主要包括:標簽尺寸和格式的改變;濕地測試方法將采用最新版ISO 23671;增加雪地和冰地性能要求、標識,以及二維碼幫助消費者通過網絡獲得詳細信息;標簽等級重新劃分,并且各等級上限值相比之前要求提高;標簽性能的聲明可能會納入現有的認證范疇。此外,還將建立標簽數據庫,要求在市場銷售的輪胎在數據庫注冊,以便于今后開展市場監測活動;強調未來歐盟將加強市場監察。
新的輪胎標簽法草案滾動阻力要求
新的輪胎標簽法草案濕地抓著力要求
Fazilet Cinaralp表示,輪胎是全球化產品,所以國際標準的協調一致非常重要,它可以保證市場的公平競爭。標簽制度有利于市場透明度,在標簽上可以看到輪胎所有的核心信息。面對輪胎技術日新月異的變化,標準也必須不斷適應新的技術發展要求。為此,根據輪胎標簽法在實施過程中發現的問題,進一步修訂是非常必要的。
同時,Fazilet Cinaralp也強調,在新舊標簽法的轉換過程中,需要一個轉型期,這是歐洲輪胎供應商和所有出口歐洲的輪胎制造商都需要面對的問題,目前還不知道轉型期的規定是什么樣的,市場會如何應對這樣的轉型。
一家歐洲輪胎企業法規負責人預計,歐盟議會和理事會批準新的輪胎標簽法的時間或在一年左右。
業內人士認為,歐盟新的輪胎標簽法修訂及實施,將給出口歐洲的輪胎企業帶來較大影響,輪胎分級重新劃分和標準提高,再次提高了出口歐洲輪胎的技術門檻;未來歐洲將加強市場監察,要求出口輪胎要更加合規,這對國內輪胎企業既是新的考驗,也是新的機遇。在新舊法規的轉型期,輪胎企業應高度關注歐盟的政策及市場,同時積極進行產品調整,以適應新的法規要求。